1. <button id="zwiah"><object id="zwiah"></object></button>

    2. 首頁
      >政務公開>政策法規>市級文件
      慈溪市人民政府關于印發慈溪市企業國有資產監督管理實施辦法(修訂)、慈溪市行政事業單位國有資產管理實施辦法(修訂)和慈溪市國有資產管理委員會議事規則的通知
      慈政發〔2019〕38號
      發布日期:2019-08-21信息來源:慈溪市人民政府網站字號:[ ]

      各鎮人民政府、各街道辦事處,市政府各部門、各直屬單位:
        《慈溪市企業國有資產監督管理實施辦法(修訂)》、《慈溪市行政事業單位國有資產管理實施辦法(修訂)》和《慈溪市國有資產管理委員會議事規則》已分別經市政府第33次、第34次常務會議審議通過,現印發給你們,請遵照執行。


      慈溪市人民政府
      2019年8月21日

      慈溪市企業國有資產監督管理實施辦法(修訂)


      第一章 總則

       
        第一條  為完善我市企業國有資產監督管理制度,保護國有資產安全,實現企業國有資產保值增值,根據《中華人民共和國企業國有資產法》《中華人民共和國公司法》《企業國有資產監督管理暫行條例》《浙江省企業國有資產監督管理辦法》等法律法規和有關規定,結合本市實際,修訂本辦法。
        第二條  本市企業國有資產的監督管理,適用本辦法。
        本辦法所稱企業國有資產,是指市人民政府及其有關部門、單位對企業各種形式的出資所形成的權益,包括國家出資企業及其獨資、控股和參股企業的國有資產。
        本辦法所稱國家出資企業,是指市人民政府及其有關部門、單位出資的國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司和國有資本參股公司。
        第三條  企業國有資產屬于國家所有,市人民政府代表國家對本市企業國有資產履行出資人職責,享有所有者權益,建立以管資本為主的企業國有資產監督管理體制。
        第四條  市人民政府設立國有資產監督管理機構--市國有資產管理辦公室(以下簡稱市國資辦),代表市人民政府依法統一履行出資人職責,對企業國有資產以及市人民政府確定的其他國有資產實施監督管理。市財政局集中統一履行地方國有金融資本出資人職責。
        市國資辦是市人民政府直屬機構,對市人民政府負責,向其報告工作,接受其監督與考核。
        市財政局、市審計局、市公共資源交管辦等有關部門和單位按照職責,做好企業國有資產的有關監督管理工作。
        第五條  企業國有資產監督管理工作應當遵循以下原則:
        1.黨的領導。把堅持和加強黨的領導貫穿監督管理全過程,充分發揮黨組織的領導作用,確保國有企業更好地貫徹落實黨和國家方針政策、重大決策部署。
        2.統一體制。市國資辦代表市人民政府統一履行出資人職責,執行統一的企業國有資產監督管理制度。
        3.政企分開。堅持政府公共管理職能與國有資本出資人職能分開,市國資辦不行使公共管理職能,不干預企業依法自主經營,鼓勵支持國有企業發展混合所有制經濟。
        4.兩權分離。堅持所有權與經營權分離,尊重企業經營自主權,除依法應由履行出資人職責的機構決定的事項外,其他事項由企業自行決定。
        第六條  部分行業的企業國有資產,可以由市國資辦委托有關部門實施具體監督管理。
        委托履行部分出資人職責的,應當簽訂書面協議,明確委托事項、期限和各自的權利、義務、責任,并報市人民政府備案。
        市國資辦及其委托的有關部門應當依照統一的國有資產監督管理制度,履行出資人職責。接受委托的有關部門(以下簡稱受托部門)應當定期向市國資辦報告工作。
        第七條  市人民政府建立國有資本經營預算制度,對國有資本收入及其支出實行預算管理。
        國有資本經營預算應當按年度單獨編制,納入本級政府預算。國有資本經營預算支出按照當年預算收入安排,不列赤字。
        第八條  任何單位和個人有權對損害國家出資企業合法權益的行為進行檢舉和控告。
       

      第二章  履行出資人職責的機構

       
        第九條  市國資辦的主要職責是:
        1.貫徹執行國家、省、寧波市和本市有關國有資產管理的法律、法規、規章和政策;制定有關規章制度,并監督檢查執行情況。
        2.根據市人民政府授權,依照《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業國有資產法》等法律、法規和市委、市人民政府相關規定,履行出資人職責,加強國有資產監督管理,維護所有者權益。
        3.指導推進國家出資企業改革和重組,推動國有經濟布局和結構的戰略性調整,促進國有經濟科學發展。
        4.指導國家出資企業建立現代企業制度,完善公司法人治理結構;加強企業董事會等建設;組織開展企業內部財務收支審計及專項審計調查。
        5.負責審核重點國家出資企業的中長期發展規劃,審批或審核國家出資企業投資、融資、擔保、銀行開戶、資金存放及資金使用等重大事項報告;負責審核或審批國家出資企業合并、分立、解散、增減資本、申請破產、股份制改造、上市、合資合作和國有獨資公司、國有資本控股公司組建等方案,經批準后組織實施。
        6.建立和完善國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司經營業績考評體系,牽頭做好對市政府直屬公司(以下簡稱市直屬公司)負責人薪酬考核,經批準后組織實施;審核企業用工規模,核定企業工資總額,監測調控企業收入分配總體水平。
        7.歸口管理重點國家出資企業黨建工作;按照法定程序和管理權限,做好有關企業領導人員的考察、任免及日常管理工作;建立符合社會主義市場經濟體制和現代企業制度要求的選人、用人機制。
        8.參與制定國有資本經營預算有關管理制度和辦法;編制國有資本經營預決算建議草案;負責收繳國有資本收益,按規定管理使用。
        9.負責國有產權變動監管;建立和完善國有產權交易管理制度,培育和監管國有產權交易市場;負責企業國有資產的產權界定、產權登記、清產核資、資產處置、資產統計、綜合評價等基礎管理和國有資產評估監管工作。
        10.按照出資人職責,協助行業主管部門督促指導國家出資企業安全生產工作。
        11.承辦市委、市人民政府交辦的其他事項。
        第十條  市國資辦代表市人民政府,對國家出資企業依法享有資產收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權利。
        市國資辦應當維護國家出資企業的市場主體地位和經營自主權,除依法履行出資人職責外,不得干預企業經營活動,不得向企業攤派費用和索要財物,不得利用股東地位濫用權利以及損害國有資本控股公司和中小股東合法權益。
        第十一條  受托部門履行以下出資人職責:
        1.依照市人民政府授權以及市國資辦委托,任免、建議任免、考核所屬國家出資企業的管理者。
        2.依照市人民政府授權以及市國資辦委托,審核、決定或批準所屬國家出資企業的有關事項。
        3.市人民政府授權以及市國資辦委托的其他職責。
        第十二條  市國資辦應當每年向市人民政府報告履行出資人職責的情況和國有資產管理情況,接受市人民政府的監督與考核。
        受托部門應當定期向市國資辦報告受托履行出資人職責的情況和國有資產管理情況,接受市國資辦的監督與指導。
        第十三條  履行出資人職責的機構委派的股東代表,應當按照履行出資人職責的機構的指示提出提案、發表意見、行使表決權,并在股東(大)會結束后5個工作日內將履行職責情況和結果向履行出資人職責的機構提交書面報告。
       

      第三章  國家出資企業

       
        第十四條  國家出資企業依法享有以下權利:
        1.對其動產、不動產和其他財產依法享有占有、使用、收益和處分的權利;
        2.依法享有經營自主權;
        3.對其所出資企業依法享有資產收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權利;
        4.依法應當享有的其他權利。
        第十五條  國家出資企業應當履行以下義務:
        1.依法經營,接受市人民政府及有關部門、單位依法實施的監督管理;
        2.建立健全企業內部管理制度;
        3.承擔國有資產保值增值責任;
        4.承擔社會責任,接受社會公眾的監督;
        5.依法應當承擔的其他義務。
        第十六條  國家出資企業黨組織要切實發揮領導作用,把方向、管大局、保落實,依照有關規定討論和決定企業重大事項,并作為董事會、經理層決策重大事項的前置程序。
        第十七條  國有獨資企業、國有獨資公司和國有資本控股公司應當逐步建立全面預算管理制度,編制企業年度生產經營、投資、資本運營等全部經營活動的預算報告,落實全過程監控。
        第十八條  國有獨資企業、國有獨資公司和國有資本控股公司應當建立健全重大事項集體決策制度,對重大事項實行集體討論、依法決策,并記錄存檔。
        第十九條  重點國有獨資公司及其核心企業、國有資本控股公司和國有資本參股公司應當依法設立董事會,優化董事會組成結構,明確董事會決策權限和議事規則,保障董事會依法決策、科學決策。董事長為法定代表人。市直屬公司除總經理可以擔任董事外,經理層其他成員原則上不得擔任董事,董事會中應有經職工民主選舉產生的職工代表。對不設董事會的公司,執行董事為法定代表人,執行董事兼任總經理。
        董事會或執行董事應當依法向履行出資人職責的機構或股東(大)會報告工作,接受其指導與監督,對出資人負責。
        第二十條  重點國有獨資公司及其核心企業、國有資本控股公司和國有資本參股公司應當依法設立監事會,強化監事會監督。監事會中應有經職工民主選舉產生的職工代表。對不設監事會的公司,只設監事。監事會或監事依法履行監督檢查職責。國家出資企業應當配合監事會或監事依法開展監督檢查工作。
        監事會或監事應當依法向履行出資人職責的機構或股東(大)會報告工作,接受其指導與監督,對出資人負責。
        第二十一條  國有獨資企業、國有獨資公司和國有資本控股公司應當依照法律法規和有關規定,通過職工代表大會等形式,實行民主管理和企業事務公開,保障職工的知情權、參與權、表達權和監督權,維護職工的合法權益。
        第二十二條  國有獨資企業、國有獨資公司和國有資本控股公司應當建立企業債權債務管理制度,加強企業債權債務管理。
        第二十三條  國有獨資企業、國有獨資公司和國有資本控股公司應當建立擔保跟蹤監測預警制度、捐贈報告制度,加強擔保、捐贈管理。
        第二十四條  國有獨資企業、國有獨資公司和國有資本控股公司應當建立企業年度投資計劃分析報告制度,組織開展投資效益分析評價和重大投資項目后評估等動態監測活動,加強投資管理。
        第二十五條  國家出資企業應當依法建立健全關聯方交易管理制度。國家出資企業的關聯方不得利用與國家出資企業之間的交易,謀取不當利益,損害國家出資企業利益。
        本辦法所稱關聯方,是指本企業的董事、監事、高級管理人員及其近親屬,以及這些人員所有或者實際控制的企業。
        第二十六條  國有獨資企業、國有獨資公司和國有資本控股公司應當建立健全職務消費管理制度,對職務消費實行預算管理,嚴格控制職務消費支出,接受出資人、企業職工和社會公眾的監督。
        第二十七條  國家出資企業應當依法建立健全財務會計制度,依照法律、行政法規以及企業章程的規定向市國資辦和市財政局提供真實、完整的財務、會計信息。
        國有獨資企業、國有獨資公司和國有資本控股公司應當積極配合相關部門對其財務狀況及經營管理情況的監督檢查。
        第二十八條  國有獨資企業、國有獨資公司和國有資本控股公司一般應當建立內部審計機構,健全相關制度,對企業經濟活動和內部控制的真實性、合法性、有效性進行監督與評價。
        內部審計年度工作計劃、年度工作總結以及內部審計工作中的重大事項,應當及時報告市國資辦。
        第二十九條  國有獨資企業、國有獨資公司和國有資本控股公司應當建立企業法律顧問制度,保障企業法律顧問依法開展工作。
        國家出資企業發生涉及出資人權益的重大法律糾紛案件的,應當自發生之日起30 日內報市國資辦備案,接受指導和監督。
       

      第四章  國家出資企業管理者

       
        第三十條  選擇和考核國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司的管理者,履行出資人職責的機構應當依照《中華人民共和國企業國有資產法》、《中華人民共和國公司法》等有關法律、行政法規和企業章程的規定進行。依照有關規定由人事管理部門負責選擇、考核國家出資企業管理者的,從其規定。
        選擇和考核國有資本參股公司的管理者,應當按照該企業的章程規定執行。
        本辦法所稱的國家出資企業的管理者,是指國家出資企業的董事、監事、高級管理人員及其他有關管理人員。
        第三十一條  企業管理者的任免、建議任免、委派或者更換,依照法律、行政法規、企業章程的規定以及干部管理權限,按以下程序進行:
        1.市直屬公司董事長、總經理由市委研究決定,市人民政府任免;
        2.市直屬公司副董事長、監事長(監事會主席)、副總經理、總經濟師、總會計師、總工程師等由市委組織部會同市國資辦共同管理,市國資辦任免;
        3.市直屬公司董事、監事,由市國資辦委派或者更換;
        4.市直屬公司所屬子公司領導職務,由市直屬公司按規定考察、任免或提議企業董事會任免,報市國資辦備案;
        5.委托有關部門管理的企業領導職務,由受托部門按規定考察、任免或提議企業董事會任免,報市國資辦備案;
        6.國有資本控股公司、國有資本參股公司的國有股代表出任的董事、監事,由該國有股的持股企業提出委派或者更換意見,報市國資辦或其委托的有關部門批準后,依法委派或者更換。
        國家出資企業中應當由職工代表出任的董事、監事,依照有關法律、行政法規的規定由職工民主選舉產生。
        第三十二條  履行出資人職責的機構任命或者建議任命的董事、監事、高級管理人員,應當具備下列條件:
        1.有強烈的事業心和政治責任感,品行良好;
        2.有符合職位要求的專業知識和工作能力;
        3.有能夠正常履行職責的身體條件;
        4.法律、行政法規規定的其他條件。
        董事、監事、高級管理人員在任職期間出現不符合前款規定情形或者出現《中華人民共和國公司法》規定不得擔任公司董事、監事、高級管理人員情形的,履行出資人職責的機構應當依法予以免職或者提出免職建議。
        第三十三條  市國資辦及其委托的有關部門應當按照激勵與約束相結合、效益與發展相結合、效率與公平相結合、權利與責任相結合的原則,對其任命(或者提名、推薦)的企業管理者進行年度和任期考核,并依據考核結果予以獎懲。對市直屬公司負責人薪酬考核由市國資辦牽頭,相關行業主管部門共同實施,考核辦法及考核結果報市人民政府審批。對其他企業的管理者考核由受托部門或市直屬公司負責實施,考核辦法應商市國資辦同意,考核結果報市國資辦備案。
        第三十四條  國有獨資企業、國有獨資公司和國有資本控股公司的管理者,對企業負有忠實義務和勤勉義務,應當遵守企業章程規定,不得利用職權收受賄賂或者取得其他非法收入和不當利益,不得侵占、挪用企業資產,不得超越職權或者違反程序決定企業重大事項,不得有其他侵害企業國有資產出資人權益的行為。
        第三十五條  未經履行出資人職責的機構或者有關人事管理部門同意,國有獨資企業、國有獨資公司的董事、高級管理人員不得在其他企業兼職。
        未經股東會或股東大會同意,國有資本控股公司、國有資本參股公司的董事、高級管理人員不得在經營同類業務的其他企業兼職。
        董事、高級管理人員不得兼任監事。
        第三十六條  履行出資人職責的機構和人事管理部門等有關部門、單位應當切實轉變職能和履職方式,逐步推行國家出資企業外派董事、監事和職業經理人制度,加快完善企業法人治理結構。
        第三十七條  國有獨資企業、國有獨資公司和國有資本控股公司會計機構負責人(會計主管人員)、內審機構負責人的任免,必須經受托部門或市直屬公司審核,報市國資辦備案。
        第三十八條  國有獨資企業、國有獨資公司和國有資本控股公司的主要負責人履行經濟責任的情況,應當依法接受審計監督,根據需要可以進行任中經濟責任審計,也可以進行離任經濟責任審計。
       

      第五章  重大事項決策管理

       
        第三十九條  市國資辦依照法律、行政法規、企業章程以及市人民政府規定,對國家出資企業的下列重大事項行使出資人權利:
        1.企業設立、合并、分立、解散、申請破產;
        2.企業改制;
        3.企業申請上市;
        4.企業增加或者減少注冊資本;
        5.企業申請發行債券;
        6.審定或者修改企業章程;
        7.企業利潤分配;
        8.企業與關聯方交易;
        9.企業進行重大經營性投資及對外投資;
        10.生產經營保障用車購置及更新;
        11.企業國有資產轉讓及重大財產處置;
        12.企業為他人提供大額擔保;
        13.企業進行大額捐贈;
        14.企業用工計劃及薪酬水平調控;
        15.企業的重大投融資規劃、發展戰略和規劃;
        16.企業銀行賬戶開設、資金存放及資金使用;
        17.法律、行政法規、企業章程以及市人民政府規定的其他重大事項。
        第四十條  國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司的合并、分立、解散、申請破產、改制、申請上市,經市國資辦及有關部門審核,報市人民政府審批。
        第四十一條  國有獨資企業、國有獨資公司的章程由市國資辦審定,其中市直屬公司章程報市人民政府備案。國有資本控股公司、國有資本參股公司的章程報市國資辦備案。
        第四十二條  國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司的投資行為,按照《慈溪市政府直屬公司投資監督管理辦法》管理。
        第四十三條  國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司新建、改建、擴建或租用辦公用房,配置常用辦公設施,參照行政事業單位有關規定執行。
        第四十四條  國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司購置或更新生產經營保障用車為19座(含)以下載客車輛的,經受托部門或市直屬公司審核,報市國資辦審批。
        第四十五條  國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司的貨物和服務采購,應當遵循公開、公平、公正和競爭、擇優、誠信的原則進行。
        第四十六條  國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司對外融資,應當根據企業經營需要控制融資規模,根據市場行情控制融資成本。融資規模、融資成本的計劃安排、執行結果等情況,企業應定期通過市國資辦向市人民政府報告。
        第四十七條  國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司的銀行賬戶開設、資金存放及資金使用、對外融資,應納入企業“三重一大”事項管理,遵循公開、公平原則,需報市國資辦批準的事項,按規定程序報批。
        第四十八條  國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司的國有資產轉讓及重大財產處置,按以下程序報經批準后實施:
        1.國有股權轉讓,經受托部門或市直屬公司初審、市國資辦審核,報市人民政府審批;
        2.房屋、建筑物及土地使用權、車輛、機器設備、其他無形資產等(不包括正常報廢的廢舊資產以及生產銷售的各類存貨)轉讓,評估價值500萬元以下的,由受托部門審批或市直屬公司決定,報市國資辦備案;500萬元(含)以上2000萬元以下的,經受托部門或市直屬公司審核,報市國資辦審批;2000萬元及以上的,經市國資辦審核,報市人民政府審批。
        3.存貨和固定資產的盤虧、毀損及報廢損失、投資損失,單筆凈值10萬元以下的,由受托部門審批或市直屬公司決定,報市國資辦備案;10萬元(含)以上50萬元以下的,經受托部門或市直屬公司審核,報市國資辦審批;50萬元及以上的,經市國資辦審核,報市人民政府審批。
        4.應收款項報損,單筆3萬元以下的,由受托部門審批或市直屬公司決定,報市國資辦備案;3萬元(含)以上10萬元以下的,經受托部門或市直屬公司審核,報市國資辦審批;10萬元及以上的,經市國資辦審核,報市人民政府審批。
        5.擔保損失核銷,由受托部門或市直屬公司初審,經市國資辦審核,報市人民政府審批。
        第四十九條  國有資產轉讓應當在依法設立的市產權交易中心公開進行。
        國民經濟關鍵行業、領域中對受讓方有特殊要求的,企業實施資產重組中將企業國有資產轉讓給所屬全資或控股企業的,以及其他符合國家或省、寧波市有關規定的國有資產轉讓項目,經批準,可以直接協議轉讓。
        無償劃轉國有資產的,依照有關規定辦理。
        第五十條  國有資產轉讓應當以依法評估的、并經市國資辦認可或者由市國資辦報經市人民政府核準的價格為依據,合理確定最低轉讓價格。
        第五十一條  轉讓國有資本控股公司、國有資本參股公司的國有資產,應當將轉讓信息告知其他股東。其他股東有受讓意向的,應當參與公開競價,并在同等條件下享有優先受讓權。
        其他股東知道或者應當知道轉讓信息,但不參與公開競價的,視為放棄優先受讓權。
        第五十二條  國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司資產出租,應當在依法設立的市產權交易中心實行公開招租,不得隨意出租,嚴禁租金收入不入賬、少入賬。主業從事市場經營服務的,專業市場資產出租可遵循公開、公平、公正的原則由企業自行組織,招租方案報受托部門審批或由市直屬公司決定。涉及企業改制遺留問題或因拆遷暫住等特殊情況,經受托部門或市直屬公司審核,報市國資辦批準后,可以協議出租。
        第五十三條  國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司不得對國家出資企業和鎮(街道)所屬集體企業以外的企業進行擔保,也不得對市外企業進行擔保。擔保額在500萬元以下的,由企業自主決定;500萬元(含)以上1000萬元以下的,報受托部門審批或市直屬公司決定;1000萬元及以上的,經受托部門或市直屬公司審核,報市國資辦審批。企業需由市國有資產投資控股有限公司提供保證擔保的,經受托部門或市直屬公司審核,報市國資辦審批。
        第五十四條  國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司的公益性捐贈,應通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及部門進行,企業發生的公益性捐贈支出,一次性捐贈在10萬元以下的,由企業自主決定;10萬元(含)以上50萬元以下的,由受托部門審批或市直屬公司決定,報市國資辦備案;50萬元及以上的,經受托部門或市直屬公司審核,報市國資辦審批。
        第五十五條  嚴格控制國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司職工總量增長,企業應當根據職能、規模及工作任務,本著合理、精簡、高效的原則,制訂企業招用員工計劃,由受托部門或市直屬公司初審,經市國資辦審核,報市人民政府審批。
        企業在批準的計劃內新招用員工或選調員工,必須遵循公平、公正原則,實行公開招錄。
        第五十六條  國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司的職工工資總額,由市國資辦根據企業的經濟效益、社會效益和上年度實際工資水平等核定。
       

      第六章  國有資產基礎管理

       
        第五十七條  市國資辦依照國家有關規定,負責企業國有資產的產權界定、產權登記、資產評估監管、清產核資、資產統計、綜合評價等基礎管理工作。
        第五十八條  市國資辦、市財政局應當對國家出資企業資產分布和變動情況實施動態監測,并建立國家出資企業資產動態管理信息共享機制。國家出資企業應當對資產增減變動情況實施實時登記。
        第五十九條  市國資辦應當將國家出資企業的資產財務狀況和營運情況進行統計分析,定期向市人民政府報告統計分析結果。
        第六十條  國有獨資企業、國有獨資公司和國有資本控股公司有下列情形之一的,應當進行資產評估:
        1.企業發生合并、分立、清算;
        2.企業改制;
        3.產權轉讓,非上市公司國有股東股權比例變動;
        4.資產轉讓、置換;
        5.整體資產或者部分資產租賃給非國有單位;
        6.收購非國有單位的資產;
        7.以非貨幣財產對外投資或者償還債務;
        8.處置涉訟資產;
        9.接受非國有單位以非貨幣資產出資或者抵債;
        10.法律、行政法規和企業章程規定應當進行資產評估的其他情形。
        國有股權之間無償劃轉的,可以免予資產評估。
        第六十一條  從事國有獨資企業、國有獨資公司和國有資本控股公司的財務審計和資產評估業務的中介機構,應當依法、客觀、公正地開展業務活動,并具備以下條件:
        1.具有法律、行政法規規定的機構資質條件;
        2.機構設立已滿三年,且近三年內無違法從業記錄;
        3.國家、省、寧波市和本市規定的其他條件。
        國有獨資企業、國有獨資公司和國有資本控股公司的同一經濟行為的財務審計和資產評估業務,不得交由同一家中介機構承接。
        市國資辦負責國有資產評估項目的核準或備案工作。
       

      第七章  國有資產監督

       
        第六十二條  市人民政府將履行出資人職責情況和國有資產管理情況向市人民代表大會常務委員會報告。
        第六十三條  市人民政府對國有資產監督管理機構和其他有關部門、單位履行出資人職責情況和國有資產管理情況進行監督、評價和考核。
        第六十四條  市審計局根據審計監督職責,對國有獨資企業、國有獨資公司和國有資本控股公司的財務收支情況進行監督,并對市直屬公司主要負責人進行經濟責任審計。
       

      第八章  法律責任

       
        第六十五條  對違反本辦法規定的行為,《中華人民共和國企業國有資產法》《中華人民共和國公司法》《企業國有資產監督管理暫行條例》等法律、法規已有法律責任規定的,從其規定進行處理。
        第六十六條  履行出資人職責的機構和其他有關監督管理部門、單位及其工作人員不依法行使職責,有下列情形之一,造成國有資產損失的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移交司法機關處理:
        1.違法干預國家出資企業經營活動的;
        2.違法向國家出資企業攤派費用或索要財物的;
        3.違法披露國家出資企業的未公開信息的;
        4.利用股東地位濫用權利,損害國有資本控股公司和中小股東合法權益的;
        5.有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。
        第六十七條  履行出資人職責的機構派出的股東代表和國有產權代表未按指示履行職責,或者未按規定履行報告義務,造成國有資產損失的,依法承擔賠償責任;屬于國家工作人員的,由有權部門依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移交司法機關處理。
        第六十八條  國家出資企業有下列情形之一,情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;涉嫌犯罪的,移交司法機關處理:
        1.生產經營過程中,存在違反法律、行政法規、企業章程、市人民政府及有關部門規定等違法違規行為的;
        2.未按規定健全法人治理結構,缺乏權責明確、有效制衡的內部監督管理和風險控制制度的;
        3.財務會計制度不健全,未向出資人提供真實、完整的財務會計信息的;
        4.不依法對其所出資企業行使出資人權利的;
        5.有其他違反法律、行政法規、企業章程、市人民政府及有關部門規定等行為的。
        第六十九條  國家出資企業的管理者有下列行為之一,造成國有資產損失的,依法承擔賠償責任;屬于國家工作人員的,由有權部門依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移交司法機關處理:
        1.利用職權收受賄賂或者取得其他非法收入和不當利益的;
        2.侵占、挪用企業資產的;
        3.在企業改制、財產轉讓等過程中,違反法律、行政法規和公平交易規則,將企業財產低價轉讓、低價折股的;
        4.違法與本企業進行交易的;
        5.向資產評估機構、會計師事務所隱瞞或者提供虛假情況和資料,或者與資產評估機構、會計師事務所串通出具虛假資產評估報告、審計報告的;
        6.違反法律、行政法規和企業章程規定的決策程序,決定企業重大事項的;
        7.不依法履行忠實義務和勤勉義務,導致企業國有資產損失的;
        8.有其他違反法律、行政法規、企業章程以及市人民政府及有關部門規定等行為的。
        國家出資企業的管理者因前款所列行為取得的收入,依法予以追繳或者歸國家出資企業所有。
        第七十條  接受委托對國家出資企業進行資產評估、財務審計的資產評估機構、會計師事務所出具虛假的資產評估報告或者審計報告的,依照有關法律法規和行業管理規定追究其法律責任。
       

      第九章 附則

       
        第七十一條  本辦法施行前制定的本市有關企業國有資產監督管理的規章制度與本辦法不一致的,依照本辦法的規定執行。
        第七十二條  國家出資企業及其獨資、控股和參股企業以外的其他經營性國有資產的監督管理,參照本辦法規定執行。
        各鎮人民政府(街道辦事處)對企業各種形式的出資所形成的國有(集體)資產的監督管理,由各鎮人民政府(街道辦事處)參照本辦法規定執行。
      第七十三條  本辦法自發布之日起施行。
       

      慈溪市行政事業單位國有資產管理實施辦法(修訂)
       
      第一章 總則


        第一條 為規范和加強行政事業單位國有資產管理,維護國有資產的安全和完整,合理配置國有資產,提高國有資產使用效益,根據《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)及《財政部關于修改<事業單位國有資產管理暫行辦法>的決定》(財政部令第100號)、《浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省行政事業單位國有資產管理暫行辦法的通知》(浙政辦發〔2009〕178號)等有關規定,結合我市實際,修訂本辦法。
        第二條 本辦法適用于市、鎮(街道)黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、各民主黨派機關、參照公務員法管理的群團機關和事業單位(以下統稱行政單位)的國有資產管理行為和其他各類事業單位(以下統稱事業單位)的國有資產管理活動。
        第三條 本辦法所稱行政事業單位國有資產,是指由行政事業單位占有、使用的,依法確認為國家所有的資產,包括用國家財政性資金形成的資產、國家調撥的資產、按照國家規定組織收入形成的資產,以及接受捐贈和其他依法確認為國家所有的資產。
        第四條 行政事業單位國有資產實行國家統一所有、政府分級監督管理和單位占有、使用的管理體制。
        第五條 行政事業單位國有資產管理活動應遵循以下原則:
        1.資產管理與預算管理相結合;
        2.資產管理與財務管理相結合;
        3.實物管理與價值管理相結合。
       

      第二章 管理機構及職責

       
        第六條 市財政局主管行政事業單位國有資產管理工作。其主要職責為:
        1.貫徹執行國家關于行政事業單位國有資產管理的法律、法規和政策;
        2.根據國家關于行政事業單位國有資產管理的有關規定,制定行政事業單位國有資產管理的制度辦法,并組織實施監督檢查;
        3.負責研究制定行政事業單位國有資產配置標準,審批資產處置立項,審核編制市級資產配置預算等相關工作;
        4.負責行政事業單位國有資產各類行政審批事項,負責事業單位轉企改制中國有資產的監督管理;
        5.負責行政事業單位國有資產收益分配的監督、管理;
        6.建立和完善行政事業單位國有資產管理信息系統,對行政事業單位國有資產實行動態管理。
        第七條  市公共資源交管辦為行政事業單位國有資產出租和處置工作的監管、協調機構,負責國有資產出租和處置的交易活動(除行政處罰權外)的綜合監管。
        市公共資源交管辦下屬的市產權交易中心,為國有資產出租和處置工作業務的辦理機構,負責辦理國有資產公開交易的具體事宜。同時按規定定期向市財政局、市公共資源交管辦報送交易情況表和分析報告。
        第八條 市級主管部門負責對本部門及所屬行政事業單位的國有資產實施監督管理。其主要職責是:
        1.依據資產管理規定制定本部門及所屬行政事業單位國有資產管理的具體辦法并組織實施和監督檢查;
        2.組織本部門及所屬行政事業單位國有資產的清查、統計及日常監督檢查工作;
        3.審核本部門所屬行政事業單位利用國有資產出租、出借等事項,審核有關資產購置、處置事項以及本部門所屬事業單位利用國有資產對外投資和擔保等事項;
        4.負責本部門所屬事業單位改制方案的審核報批工作;
        5.負責對本部門及所屬行政事業單位國有資產管理和使用情況的匯總報告和監督考核。
        第九條 行政事業單位對本單位占有、使用的國有資產實施具體管理。其主要職責是:
        1.依據資產管理規定制定本單位國有資產管理的具體辦法并組織實施;
        2.負責本單位資產采購、驗收入庫、賬卡管理、維護保管、清查登記、統計報告及日常監督檢查工作,保障國有資產安全完整;
        3.負責辦理本單位國有資產的購置、處置、出租、出借等事項和事業單位對外投資、擔保事項的報批手續,對出租、出借、對外投資資產實行專項管理,承擔保值增值的責任,按照規定及時、足額繳納國有資產收益;
        4.負責與行政單位尚未脫鉤的經濟實體和事業單位創辦的企業國有資產的具體監督管理工作,承擔保值增值的責任,并按照規定及時、足額繳納國有資產收益,向主管部門和市財政局報告有關國有資產管理工作;
        5.負責按照企事業單位改制的相關政策,擬定事業單位改制和下屬企業改制方案,按規定報經批準后組織實施。
        第十條 主管部門和行政事業單位應當明確管理機構和人員,做好本部門、本單位國有資產管理工作,加強閑置資產的有效利用和盤活處置,對國有資產實行動態管理,做好資產統計和信息報告工作。
       

      第三章 資產配置

       
        第十一條 行政事業單位國有資產應當按規定標準合理配置。沒有規定配置標準的,應當從嚴控制。資產配置能通過調劑解決的,原則上不重新購置。
        市財政局根據國家有關規定、行政單位履行職能、事業發展需要及地方財力狀況等情況,研究制定行政事業單位資產配置標準。
        主管部門和市財政局要按照預算管理規定對行政事業單位購建固定資產的行為從嚴審批、控制風險:一般辦公設備配置和更新按資產配置標準配置;重大專項設備根據按需配置和逐步到位的原則配置,由主管部門提出意見,市財政局根據財力狀況安排,納入年度預算計劃,按照預算管理規定管理;基建項目根據《慈溪市政府投資項目管理辦法(修訂)》執行。
        第十二條 資產配置按以下程序報批:
        1.行政事業單位應當在編制部門預算和收支計劃時,按照市財政局預算編制的要求,根據單位存量資產的質量、結構和分布情況,結合資產配置標準,提出本單位下一年度擬購置資產的品目、數量,測算經費額度,經主管部門審核后,報市財政局審批;
        2.市財政局根據年度財力狀況及本級資產配置標準和行政事業單位資產存量狀況,對行政事業單位的資產購置提出審核意見并據此安排年度資產購置預算資金,批準單位收支計劃;
        3.行政事業單位應按照批準的資產購置預算組織實施,不得辦理無資產購置預算的資產購置事項;
        4.行政事業單位年度預算執行中,需增加或調整資產購置的,也按上述程序報經批準。
        第十三條 行政事業單位用上級補助收入進行資產購置的,由主管部門審核后報市財政局審批。
        對上級部門直接配置、調撥、獎勵的資產和接受捐贈的資產以及其他依法確認為國家所有的資產,行政事業單位應當及時入賬并報市財政局備案。
        行政事業單位必須明晰資產權屬,及時掌握資產使用狀態,未經批準單位之間不得互相無償占用對方資產。
        第十四條 行政事業單位配置列入控購范圍的資產,應按規定辦理控購審批手續;行政事業單位購置納入政府采購范圍的資產,應當依法實施政府采購。
       

      第四章 資產使用

       
        第十五條 行政事業單位應當建立健全國有資產使用管理制度,規范國有資產使用行為,充分發揮國有資產的使用效益,定期清查盤點,做到家底清楚,賬、卡、實相符,防止國有資產流失。事業單位還應加強對本單位專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術、商譽等無形資產的管理,防止無形資產流失。
        第十六條 行政單位和全額撥款事業單位不得以任何形式占有、使用國有資產新辦經濟實體。行政單位和全額撥款事業單位不得用國有資產對外擔保、對外投資,法律另有規定的除外。
        以經營性業務為主的自收自支事業單位利用國有資產對外投資、擔保的,應事先組織必要的可行性論證,經主管部門初審、市財政局審核,報市政府審批。
        對已經舉辦的經濟實體,應當按照國家關于黨政機關與所辦經濟實體脫鉤的規定進行脫鉤。
        第十七條 行政事業單位將占有、使用的國有資產對外出租、出借的,必須事先經主管部門審核后報市財政局審批。經批準同意對外出租的國有資產,應按照公開、公平、公正的原則,通過公開招租等方式對外出租。其中列入進場交易范圍的國有資產出租,按照我市行政事業單位國有資產出租和處置進場交易相關規定實施。
        國有資產的出租年限一般為1-3年,最長不超過5年,特殊情況須經市財政局審批。為防止國有資產流失,行政事業單位無償出借資產的,應從嚴審批。行政事業單位訂立資產出租、出借合同須報市財政局備案。
        第十八條 行政和全額撥款事業單位出租、出借國有資產的收入上繳市財政局,支出按履行職能需要由市財政局統籌安排,實行“收支兩條線”管理。
        其他事業單位出租、出借、對外投資收益應當納入單位預算,統一核算,統一管理。
        第十九條 行政和全額撥款事業單位多余或者長期閑置的國有資產,由市財政局統籌安排,調劑使用。
       

      第五章 資產處置

       
        第二十條 國有資產處置實行分級管理、分級審批的原則。行政事業單位國有資產處置應當嚴格履行審批手續,未經批準不得自行處置。
        第二十一條 行政事業單位分立、撤銷、合并、改制及隸屬關系發生改變時,應對其占有、使用的國有資產進行清查,符合評估情形的應當進行評估,提出資產處置方案。資產處置方案經主管部門審核,報市財政局審批。行政事業單位應當按照批準的方案對相應資產進行處置,資產處置應當按照公開、公正、公平的原則進行。資產的出售、出讓、轉讓等應當向社會公開。
        第二十二條 資產的轉讓、出售:
        1.房屋、建筑物及土地使用權等資產轉讓、出售前,由主管部門提出處置立項報告、由市財政局審核后報市政府審批。經審批后,實施資產評估,評估結果報市財政局核準;
        2.車輛的轉讓、出售,經主管部門審核,報市財政局審批。自收自支單位符合更新條件的車輛轉讓由主管單位審核審批,報市財政局備案;
        3.機器設備等固定資產轉讓、出售,行政和全額撥款事業單位按照資產配置標準配置的一般設備單筆評估價值2萬元以下的,由主管部門審批,報市財政局備案;2萬元以上(含2萬元)50萬元以下的一般設備和重大專用設備,經主管部門審核,報市財政局審批;50萬元以上(含50萬元)的重大專用設備,經市財政局審核后,報市政府審批;
        其他事業單位按照資產配置標準配置的一般設備單筆評估價值5萬元以下的,由主管部門審批,報市財政局備案;5萬元以上(含5萬元)50萬元以下的一般設備和重大專用設備,經主管部門審核,報市財政局審批;50萬元以上(含50萬元)的重大專用設備,經市財政局審核后,報市政府審批。
        第二十三條 行政和全額撥款事業單位資產調撥一般是指以下幾種形式:
        1.行政單位與全額財政撥款的事業單位之間的資產調撥;
        2.行政事業單位因隸屬關系改變,上劃、下劃移交的資產;
        3.行政事業單位撤銷、合并、分設移交的資產;
        4.市財政局確認的其他情形。
        有上述情形之一的,由調入、調出單位申請,雙方主管部門審核,由市財政局審批。
        第二十四條 資產的盤虧、毀損及報廢損失必須查明原因,分清責任。非正常原因造成資產盤虧、毀損及報廢損失的應追究相關責任人員的責任并作出經濟賠償后,方可報損。
        確系正常原因造成資產盤虧、毀損及報廢損失的,行政和全額撥款事業單位單筆原值在2萬元以下的,由主管部門審批,報市財政局備案;2萬元以上(含2萬元)50萬元以下的,經主管部門審核,報市財政局審批;50萬元以上(含50萬元)的,經市財政局審核后,報市政府審批。
        其他事業單位符合條件的固定資產報廢、報損5萬元以下的,由主管單位審批,報市財政局備案;5萬元以上(含5萬元)50萬元以下的,經主管部門審核,報市財政局審批;50萬元以上(含50萬元)的,經市財政局審核后,報市政府審批。
        對于達到國家和地方更新標準,但仍可以繼續使用的資產,不得報廢。車輛、電器、電子產品、危險品報廢處理應當符合國家有關規定。
        第二十五條 應收款項報損及投資損失核銷,行政和全額撥款事業單位單筆在1萬元以下的,由主管部門審批,報市財政局備案;單筆1萬元以上(含1萬元)10萬元以下的,經主管部門審核,報市財政局審批;10萬元以上(含10萬元)的,經市財政局審核后,報市政府審批;
        其他事業單位單筆在2萬元以下的,由主管部門審批,報市財政局備案;單筆2萬元以上(含2萬元)10萬元以下的,經主管部門審核,報市財政局審批;10萬元以上(含10萬元)的,經市財政局審核后,報市政府審批。
        第二十六條 實物資產捐贈:
        行政和全額撥款事業單位實物資產捐贈經主管部門審核,報市財政局審批;
        其他事業單位資產捐贈單筆在5000元以下的,由主管部門審批,報市財政局備案;單筆5000元以上(含5000元)5萬元以下的,經主管部門審核,報市財政局審批;5萬元以上(含5萬元)的,經市財政局審核后,報市政府審批。
        第二十七條 行政事業單位出售、轉讓國有資產的應當委托具有相應資質的資產評估機構依照國家有關規定進行資產評估。評估結果經核準后作為市場競價的參考依據。
        第二十八條 列入進場交易范圍的國有資產處置,按照我市行政事業單位國有資產出租和處置進場交易相關規定實施。對外出售、轉讓的國有資產應設立交易底價,原則上以市財政局核準后的評估價作為底價。意向交易價格低于評估價90%的,在按規定經主管部門初審報市財政局重新審核后方可繼續交易。交易事項完成后,行政事業單位應將交易結果及有關情況報市財政局備案。
        第二十九條 涉及股權轉讓的,主管部門主要負責人及持股單位法定代表人要對轉讓股權的可靠性、合法合規性負責并作出書面承諾;參與審計和評估的中介機構要對審計、評估結果的準確性負責并作出書面承諾。
        第三十條 經批準召開重大會議、舉辦大型活動等臨時購置的國有資產,由主辦單位在會議、活動結束時按照本辦法規定報批后處置。主辦單位對資產的安全和完整性負責,不得擅自占有或者處置。
        第三十一條 行政事業單位國有資產處置收入(包括拆遷收入、變賣收入等)扣除市財政局審核確定的必要處置費用后,須將凈收益及時上交財政收入專戶。其中進入市公共資源交易平臺公開交易的資產在繳納國家規定的稅費和扣除一定的交易服務等費用后,由市產權交易中心將剩余凈收益代為繳入財政收入專戶。
        第三十二條 未經核準轉讓、調撥國有資產的,有關部門不得為其辦理房地產權證過戶和驗資等手續。
       

      第六章 資產評估

       
        第三十三條 國有資產評估應由行政事業單位委托具有國有資產評估資格的社會中介機構進行,市財政局已通過公開招標的形式確定入圍的行政事業單位資產評估機構的,在入圍名單中選擇。特殊情況下由市財政局委托資產評估機構進行評估。
        第三十四條  行政事業單位有下列情形之一的,應當委托具有資產評估資質的評估機構對相關資產進行評估:
        1.拍賣、有償轉讓、置換國有資產的;
        2.整體或者部分改制為企業的;
        3.整體或者部分資產租賃給非國有單位的;
        4.確定涉訟資產價值的;
        5.事業單位以非貨幣性資產對外投資的;
        6.依照國家有關規定及市財政局認為需要進行資產評估的其他情形。
        第三十五條  行政事業單位有下列情形之一的,可以不進行資產評估:
        1.經批準行政事業單位整體或者部分資產無償劃轉的;
        2.行政、事業單位之間合并、分立的;
        3.發生其他不影響國有資產權益的特殊產權變動行為,報經市財政局確認可以不進行資產評估的。
        第三十六條 進行資產評估的行政事業單位,應當如實提供有關情況和資料,并對所提供情況、資料的客觀性、真實性和合法性負責,不得以任何形式干預評估機構獨立執業。資產評估機構應當對行政事業單位提供的有關情況和資料保密。
        第三十七條 行政事業單位收到資產評估機構的《資產評估報告書》,若無異議,報主管部門審核后,報市財政局核準。行政事業單位根據核準的《資產評估報告書》,及時調整有關會計賬務。
        第三十八條 經核準的國有資產評估報告結果,作為對外投資和轉讓資產及權益的價格依據。資產評估核準登記文件是各有關部門審批產權交易、變更行為的必備文件。
       

      第七章 資產清查、統計和登記

       
        第三十九條 資產清查工作的內容包括基本情況清理、賬務清理、財產清查、損溢認定、資產核實和完善制度等。資產清查工作根據需要不定期進行,具體由市財政局負責安排。
        第四十條 行政事業單位發生下列情形之一的,應當進行清產核資:
        1.國家專項工作要求或者本級政府組織資產清查的;
        2.進行重大改革或者整體、部分改制為企業的;
        3.遭受重大自然災害等不可抗力造成資產嚴重損失的;
        4.會計信息嚴重失真或者國有資產出現重大流失的;
        5.會計政策發生重大更改,涉及資產核算方法發生重要變化的;
        6.市財政局認為應當進行資產清查的其他情形。
        第四十一條 資產清查結果經主管部門審核后,報市財政局確認,涉及資產處置的按規定程序審批。
        第四十二條 行政事業單位應當在全面核實資產、負債、收入、支出并做好財務核算的基礎上,認真編制并按時上報國有資產統計報告,做到賬實相符、賬證相符、賬賬相符、賬表相符,不得虛報、漏報、瞞報和拒報。
        第四十三條 行政事業單位應當按照國有資產管理信息化的要求,及時將資產變動信息錄入管理系統,對本單位實行動態管理,并在此基礎上做好國有資產統計和信息報告工作。
        主管部門應當組織做好本單位及所屬行政事業單位的國有資產統計報告編制工作,編制合并或匯總的國有資產統計報告,并與所屬行政事業單位的分戶國有資產統計數據一并報送市財政局。
        第四十四條 部門負責人對本單位編制的國有資產統計報告的真實性和完整性負責;財務會計等人員應當按規定認真編制國有資產統計報告,如實反映本單位占用的國有資產及其營運情況。
        第四十五條 行政事業單位國有資產登記是國家對行政事業單位占有、使用的國有資產進行登記,依法確認國家對國有資產的所有權和行政事業單位對國有資產的占有、使用權的行為。行政事業單位應根據上級相關規定做好資產登記工作。
        獨立的公益性、資源性資產在基本建設完成后由主管部門單獨設立臺賬加強管理。
        第四十六條 行政事業單位之間發生國有資產產權糾紛的,由當事人協商解決。協商不能解決的,由市財政局調解或者裁定,必要時報市政府裁定。
        第四十七條 行政事業單位與非國有單位或者個人之間發生產權糾紛的,行政事業單位應當提出擬處理意見,經主管部門審核,并報市財政局批準后,與對方當事人協商解決。協商不能解決的,依照司法程序處理。
       

      第八章 法律責任

       
        第四十八條 市財政局、主管部門、行政事業單位及其工作人員,應當認真履行國有資產管理、監督職責,依法維護國有資產的安全、完整,提高國有資產使用效益。對違反本辦法規定的單位和個人,依據《財政違法行為處罰處分條例》、《浙江省國有資產流失查處試行辦法》(省政府令第149號)等有關法律、法規和規章進行查處。
        第四十九條 市監察、審計部門應加強對行政事業單位國有資產管理工作的行政監督和審計監督,對因管理不善、失職、瀆職造成國有資產損失的,應依法依紀追究有關責任人的責任。
        第五十條 行政事業單位及其工作人員在國有資產經營、管理、監督過程中,有下列情形之一的,按有關規定視不同情況予以處理:
        1.不按規定如實上報各種報表,隱瞞真實情況的;
        2.不按規定辦理產權登記,或提供虛假文件、騙取產權登記,以及偽造、涂改國有資產產權登記文件的;
        3.對資產處置、國有股權轉讓、對外投資、擔保等事項,不按規定程序報批的;
        4.任意占用、借用、調配下屬企業、單位資產的;
        5.應繳而不繳納國有資產收入收益的;
        6.利用職權謀取私利的,通過串通作弊、暗箱操作等低價處置國有資產的;
        7.其他造成國有資產權益損害的行為。
        發生上述情形,未造成國有資產損失的,由市財政局給予通報批評,并責令其限期改正;造成國有資產損失的,由紀檢監察機關按規定視情節輕重對單位主管人員和直接責任人員給予警告、記過、記大過、降職、撤職等行政處分或紀律處分。
        第五十一條 行政事業單位應依法進行資產評估而未評估,提供虛假情況和資料,或者與資產評估機構串通作弊,致使資產評估結果失實的,市財政局可以宣布資產評估結果無效,并根據情節輕重給予通報批評、限期改正和提請有關部門對單位主管人員和直接責任人員給予行政處分。
        第五十二條 資產評估機構作弊或者玩忽職守,致使資產評估結果失實的,市財政局可以宣布資產評估結果無效,并根據情節輕重給予或提請有關部門對該資產評估機構作出相應處罰決定。
        資產評估執業人員弄虛作假或存在嚴重過失,造成資產評估結果失實的,由市財政局視情節輕重給予或提請有關部門作出相應處罰決定。
        第五十三條 行政事業單位負責人及其他有關人員隱匿國有資產、濫用職權、玩忽職守等,造成國有資產損失的,應負賠償責任,并對其依法給予行政處分或紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
       

      第九章 附則


        第五十四條 除行政事業單位以外的其他社會團體和民辦非企業單位占有、使用國有資產的,參照本辦法執行。
        各鎮、街道除房屋和土地使用權按本辦法審批外,其余資產管理方案由各鎮、街道參照本辦法制定,報市財政局備案。
        第五十五條 本辦法自發布之日起實施。原《慈溪市行政事業單位國有資產管理實施辦法》(慈政辦發〔2011〕84號)同時廢止。其他有關規定與本辦法不一致的,以本辦法為準。


      慈溪市國有資產管理委員會議事規則

       
        第一條 為建立統一高效的國有資產管理體制,強化對全市國有資產運營的決策和管理,規范慈溪市國有資產管理委員會(以下簡稱市國資委)的議事、決策程序,特制定本規則。
        第二條 市國資委由市長任主任,常務副市長任副主任,其他副市長任委員。
        第三條 市國資委會議由主任、副主任、各委員組成。市財政局、市國有資產管理辦公室(以下簡稱市國資辦)、議題提交單位及有關職能部門主要負責人列席會議。根據議題需要,邀請市紀委監委負責人列席相關議題。
        第四條 市國資委會議由市國資委主任主持,市國資委主任不能出席會議時,可委托副主任主持。會務工作由市財政局、市國資辦分別負責具體籌備和組織。會議議程由市財政局、市國資辦根據各自職責報市國資委主任審定。市國資委會議實行不定期例會制度。
        第五條 會議議程確定后,會議組織單位應將會議通知及有關資料于會議前三天送達參會人員。
        第六條 市國資委舉行會議時,各位委員須按時參加,如確有特殊情況不能參加的,需經主任或受委托的副主任批準。出席會議的委員人數不能少于全體委員的三分之二。
        第七條 市國資委會議審議或決策的重大事項包括:
        (一)根據國家法律、法規、有關政策及我市具體情況擬定的有關國有資產管理的制度或規范性文件;
        (二)涉及國有資產管理全局性的重大改革方案;
        (三)市屬經營性國有資產、非經營性國有資產、資源性國有資產的管理體制;
        (四)其他需要研究的重大事項。
        第八條  市國資委各位委員在會議討論中應充分發表自己的意見,最后由會議主持人集中,形成統一的決定。
        第九條  遇有緊急事項時,可由主任或委托副主任審核確定,事后向市國資委會議進行追報。
        第十條  市國資委的決定和決議,各有關單位要按照各自分工貫徹執行。
        第十一條  市財政局、市國資辦應對市國資委決定事項的落實情況進行督促、檢查,并及時將工作進展情況向市國資委主任、副主任匯報。
        第十二條  市國資委會議由會議組織單位負責記錄。市國資委的行文,由承辦單位擬稿,相關部門會簽,經市財政局、市國資辦審核后,送市國資委主任簽發。
        第十三條  本規則自發布之日起施行。

       抄送:市委各部門,市人大常委會辦公室、市政協辦公室,市人武部,市法院、市檢察院,各人民團體,慈溪民盟、慈溪民建、慈溪致公黨、慈溪九三。
       慈溪市人民政府辦公室          2019年8月21日印發

      分享到:
      0
      返回頂部】【打印本頁】【關閉本頁
      情趣网