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      城鄉普遍推行垃圾分類制度
        日期: 2018年 10月 12日  字體:【 】 

        近年來,慈溪市依照“政府主導、社會共治、從嚴監管、密閉收運、全局規劃、引進項目”的思路,縱深推進生活垃圾分類工作,前端投放、中端收運與末端處置的精準度均有到較大提升。目前,已累計焚燒處置生活垃圾477萬噸,資源化利用建筑垃圾229萬方、餐廚垃圾9.1萬噸。生活垃圾集中收集覆蓋率、清運率、無害化處理率均達到100%。2016年3月,被評選為第一批省級餐廚垃圾資源化綜合利用和無害化處置試點城市。2017年10月住建部領導、2018年8月浙江省第28巡視組領導來慈溪檢查調研時均對生活垃圾的智能投放、無害處置、資源利用等給予高度肯定。


        一、政府主導統籌、社會共治共享,精準投放共擰“一股繩”


        一是強化組織領導,部門協同一條心。以建立一套有力的工作班子、一個規范的操作流程、一份明確的責任分工的“三個一”工作機制為導向,夯實生活垃圾分類工作基礎環節。制定出臺《慈溪市中心城區生活垃圾分類處理與循環利用工作實施方案》等文件,草擬《慈溪市生活垃圾分類工作實施方案(2018-2022)》等方案,確定以市主要領導為組長的領導小組與成員,明確部門職責分工、單位協作聯動、考核評估監管等工作措施,確保工作分配到人、責任落實到崗。


        二是發動宣傳攻勢,社會共盡一份力。發動“媒體宣傳、桶邊教育、專業培訓”三大宣傳攻勢,提升群眾知曉度、參與度。抓牢傳統媒體與新型媒體,開展廣泛垃圾分類公益宣傳,在2018年1月開展“垃圾去哪兒了”視頻直播,累計2萬多名市民參與并感受分類綠色實踐。結合黨群服務中心、垃圾收集車輛、分類桶擺放點等,打造分類宣傳教育陣地,通過圖文介紹、宣傳片播放、歌曲提示等方式,提升居民意識。積極制作分類宣傳品、邀請專家講座、落實居民說事等,做好培訓工作,累計培訓1萬多人次。


        三是打造示范樣板,基層鉚足一股勁。依照“因地制宜、分步推進”的思路,在條件相對成熟的單位、村(社區)率先試點分類工作。各單位、鎮(街道)因地制宜提標前端設施,提升文明意識,先后涌現出滸山街道虞波社區“業主動員、居民共治”、白沙路街道白果樹社區“第三方服務機構全面管控”、周巷鎮興柴村“數據聯網、智能分類”等一大批先進模式。目前,中心城區已有38個小區實施分類,覆蓋率31%;農村地區已有122個行政村實施分類,覆蓋率44 %;全市已有296個機關事業單位實施分類,覆蓋率80%。


        二、執法監管并進、推行密閉收運,構建無縫集運“一張網”


        一是保持高壓態勢,建設處罰監管網。實施動態調研排摸、集中打擊處置、部門聯動執法、常態巡查監管“四步走”戰略。在充分摸清重點時段、重點路段、重點區域工作情況基礎上,科學調配執法力量,落實部門聯勤聯動,針對生活垃圾亂堆放、建筑垃圾亂傾倒、餐廚垃圾亂收運等非法行為開展精準打擊,并總結經驗與教訓,建立健全常態、長效執法機制。截止目前,已累計查處生活垃圾亂堆放74起,建筑垃圾亂傾倒478起,餐廚垃圾非法收運229起,有效打擊并制止杭州富陽至慈溪的大型跨區域垃圾傾倒案件。


        二是開展以桶換桶,建設密閉收集網。積極推行生活垃圾“車載桶裝、以桶換桶”的收集模式。2016年,率先在中心城區鋪開“以桶換桶”工作,依照平均10至15戶設置一只的原則,配齊垃圾桶與清運車輛,并同步做好一天兩次收集與清洗。2017年,繼續投入1億余元,新添設施設備,新建中轉站點,新配收運人員,將該工作推廣至其它鎮(街道),構建起完善的密閉化收集網絡。截止目前,全市272個行政村(社區)和物業小區均已落實居民生活垃圾密閉化收集工作,集中收集行政村覆蓋率達100%。


        三是落實集中處置,建設統一運輸網。建立“集中運輸、規范處置”的生活垃圾運輸網絡,通過統一配備車輛運輸、做好垃圾壓縮中轉的方式,推動規范運輸。截止目前,已配備垃圾運輸車139輛,建有垃圾中轉站42座。同時,抓實餐廚垃圾規范化運輸,2013年,在寧波市域內率先出臺縣級市《城區餐廚垃圾處理實施方案》,對中心城區建成區內的集中供餐單位開展集中運輸,855家單位簽訂協議。2018年,繼續推動一體化運輸向鄉鎮延伸,現已在觀海衛鎮推開,103家餐飲企業簽訂協議。


        三、注重全局謀劃、提升處置能力,設施部署共謀“一盤棋”


        一是統籌規劃部署,布好能力提升局。采用短期過渡與長期布局相結合、突出重點與全域統籌相結合的方式,科學部署規劃,加速建設一批資源利用較高、環境污染較低、處置技術先進垃圾終端處置設施,加速形成“焚燒、資源綜合利用為主,填埋為應急”的終端處理體系。截止目前,已結合現有生活垃圾焚燒處置、餐廚垃圾資源化利用等終端處置設施配備情況,規劃新建兩臺生活垃圾焚燒爐排爐設備、新增200噸/日廚余垃圾處置設施、新造建筑垃圾資源化利用項目。


        二是加速項目引進,布好資源利用局。積極采用政府和社會資本合作、特許經營等形式,鼓勵社會資本參與終端設施建設。投資4.7億元,建成生活垃圾焚燒發電廠,建有4臺處理能力為500噸/日的垃圾焚燒爐,采用循環流化床垃圾焚燒發電技術處置生活垃圾,最大日處理能力2000噸,自2009年5月投運以來,已焚燒發電13.41億千瓦時、供熱199萬噸。投資6885萬元,建設餐廚垃圾BOT項目一期,采用預處理、油水分離等工藝資源化利用餐廚垃圾,自2017年建成以來,已處置餐廚垃圾4.2萬噸。


        三是提升處置設施,布好無害處置局。對照區域生活垃圾數量、種類、分布等特色特點,推進三大工程項目,提升無害化處置能力。投資6.9億元,實施焚燒發電爐排爐提標改造工程,建設三臺處理能力750噸/日的爐排爐垃圾焚燒爐,現已建成5、6號爐,至10月底,7號焚燒爐也將建成并試運行。投資1600萬元,實施西三垃圾填埋場應急整改工程,抓實雨污分流等7+1個子項目,有效解決滲濾液收集不徹底等問題。投資1500萬元,實施餐廚垃圾BOT項目二期,引入厭氧發酵等先進工藝提升處置能力,現已完成立項。


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