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      >慈溪改革在行動>基層治理長效機制建設
      基層治理長效機制建設
        日期: 2018年 10月 12日  字體:【 】 

        今年以來,慈溪市通過科學整合區域內各類管理服務力量,積極探索專職網格員工作機制,全力打造全科網格隊伍,持續推進“一中心+四平臺+全科網格”的基層社會治理體系建設。將深化基層社會治理體系建設作為年度重點工作,納入“一把手”工程,成立黨委政府主要領導任組長的工作領導小組,全面統籌協調人財物保障。同時,多次召集相關職能部門研究商議,赴全市各鎮(街道)實地專項檢查,聽取基層建議,形成《慈溪市深化基層社會治理體系試點建設指導意見》,明確試點工作的工作步驟、重點環節、時間節點、工作職責,加快推進基層社會治理體系建設。


        一、提升基礎信息和事件上報質與量


        試點運行以來,滸山、古塘、掌起、橋頭四個試點鎮(街道)在網格事件上報數量、質量以及網格數據完善更新在原有基礎上均有較大幅度地提高,其中共上報事件12327件,同比增加26.77 %,其中三、四級事件占比提升36.39%,基礎信息完善率從54.16%提高到87.93%。特別是現場檢查工作上,已經完成轄區企業“三定、三查”15058家,完成比例85.67%,成效顯著。


        二、加強資源優化整合


        為進一步整合資源、提升效率,試點鎮(街道)科學統籌原網格區域范圍以及網格內實有人口數、管理服務對象、企業組織數等元素,將原有的359個網格優化整合成為268個,網格人員配置原則上按照“一長三員”,每個網格配備1名網格長+1名網格指導員+1名專職網格員+若干名兼職網格員。


        三、堅持黨建引領網格建設


        加強基層黨建作為貫穿基層社會治理體系建設的一條紅線,按照“一網格一支部”“一網格一小組”等模式,在每個網格建立黨支部(小組),確保網格黨組織全覆蓋,實現黨員帶頭領辦和參與網格內各項工作。每個網格黨支部(小組)建立黨員中心戶等規范化黨員活動場所,實現活動陣地全覆蓋。截止目前,四個試點鎮(街道)268個網格建立黨支部257個,黨小組11個,黨員中心戶268個。


        四、堅持專業力量下沉一線


        通過各專業力量原管理片區與現網格片區有效結合,將綜合治理、綜合執法、便民服務、市場監管4個平臺所屬的民警、城管、市監、安監、環保、司法等專業力量派進駐轄區網格,下沉到基層一線,進一步暢通“一中心四平臺全科網格”治理體系內部流轉通道,實現從“單兵作戰”到“綜合聯動”的轉變,從“多頭執法”到“集中執法”的轉變。截止目前,試點鎮(街道)公安、城管、土監、安監、環保等256名專業力量下派進駐鎮村網格,已有效處置三級事件1516件,辦結率達99.9%。辦結時間由原先的5天縮短到2.45天,大大提升了辦理效率。


        五、堅持推進“三治”融入網格


        發揮自治基礎、法治保障、德治引領的作用,積極鼓勵社會組織、專業社會機構以及平安志愿者、“兩代表一委員”、法律工作者等力量參與網格事務。深入實施民主法治村(社區)建設“四大”工程,推進基層處置網格事務時樹立辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的理念。推動社會主義核心價值觀和地方傳統美德進入網格,增加道德的引領、規范、約束作用,形成“大事一起干、好壞大家評、事事有人管”的良好社會治理格局。截止目前,試點鎮街道共設置網格說事點268個,商量、解決各類事件930多件。組織開展各類志愿服務活動達1400余次,參加人員12.6萬人次。


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